廃棄物 vs 残渣 vs 副産物：持続可能なバイオマス認証における位置づけ
廃棄物と残渣
13 August 2025 欧州委員会の再生可能エネルギー指令（RED）は、改訂を重ねるごとに、エネルギー生産サプライチェーンの持続可能性向上という揺るぎない目標を掲げてきたのです。しかし、バイオマス産業に適用する場合、これは単に栽培原料に限定されるものではありません。 廃棄物や残渣は、欧州委員会が目標を達成する上で極めて重要な役割を果たしています。2023年には、約3,500万トンの廃棄物・残渣がISCC EU[1]（RED IIIの目標と直接整合する国際的に認知された認証制度）のもとで持続可能な原料として認証されました。 規制上の義務を超えて、サプライチェーン内の廃棄物や残渣の持続可能性を確保することには大きな利点があります。環境意識の高い現代の消費者に共鳴する形で循環型経済を支援することから、一部のEU加盟国が提供する経済的インセンティブの恩恵を受けることまで、ISCC EUのようなシステムで廃棄物や残渣を持続可能と認証することは、大きな財務的・評判上の優位性をもたらします。 ただし、これらの資材を認証対象とするには、まず正確な分類が必要です。一見単純な作業のように思えますが、定義を実際のシナリオに適用する際、バイオマス企業は予期せぬ課題やグレーゾーンに直面することが多々あります。 本インサイトでは、現行の定義を詳細に検証し、その適用から生じうる複雑性と疑問点を探るとともに、Control Unionのような認証機関がプロセス明確化にどのように貢献できるかを明らかにします。
持続可能な認証制度における廃棄物と残留物の複雑性
廃棄物と残渣の定義は、廃棄物枠組み指令（2008/98/EC）に定められている。同指令は廃棄物を「所有者が廃棄する、廃棄する意図がある、または廃棄が義務付けられているあらゆる物質または物体」と定義する[1]。ただし、「この定義を満たすために意図的に改変または汚染された物質」は除外される[2]。例としては、使用済み食用油、食品廃棄物、廃木材、一般廃棄物などが挙げられる。 これに対し、残渣は生産プロセスが直接的に生成を目的としない物質、すなわち主要な目的ではなく、かつ当該物質を生成するためにプロセスが意図的に変更されていない物質と定義される。さらに残渣は、水産養殖・漁業・林業残渣と加工残渣の2カテゴリーに分類される。 一見すると、これらの定義は自明のように思える。しかし、日常的な事例を当てはめ始めると問題が生じる。例えば、籾殻やトウモロコシの空芯は農場でも下流の加工施設でも発生し得るため、農業残渣と加工残渣のどちらに分類すべきか判断が困難となる。 この区別は再生可能エネルギー指令（EU）2023/2413において重要である。農業残渣は持続可能なバイオマス栽培に関する同指令のより厳格な基準を満たす必要があるのに対し、加工残渣は同様の審査対象とならないためである。
バイオマス供給チェーンにおける残渣と副産物
さらに混乱を招くのは、残渣と副産物の定義が解釈の余地を過度に残す可能性があり、誤った分類が適切な認証に悪影響を及ぼす恐れがある点である。 RED IIによれば、副産物は生産プロセスにおいて残渣よりも重要な役割を果たす。生産者にとって主要な目的ではないにもかかわらず価値を持つためである。これには、菜種油の副産物である菜種粕や、砂糖生産の副産物である糖蜜などが含まれ、いずれも飼料業界に販売可能です。 欧州委員会の規制下では、副産物は廃棄物や加工残渣に該当しないため、RED IIIのより厳格な持続可能性基準と目標の対象となります。ただし副産物の分類は常に明確とは限らない。例えば生産工程の残渣が、副次的とはいえ肥料となり得る場合がある。この「残渣」は生産プロセスの主目的でなくとも、副産物と解釈される可能性を秘めた価値を有している。 バイオマス認証の目的における明確化 再生可能エネルギー指令は、廃棄物、残渣、副産物などの主要用語を定義しています。しかし分類が不明確な場合、材料を個別に評価・検証するのは独立監査機関の役割です。 Control Unionのような信頼できる認証機関と提携することで、複雑な状況を明確化し、各段階において確信を持ってコンプライアンスに準拠した意思決定を可能にします。グローバルなバイオ燃料・バイオマス市場における主要認証機関として、Control Unionはお客様のサプライチェーン全体を支援し、規制要件の順守、誤分類の回避、コンプライアンス・持続可能性の確保、そして成長に向けた基盤構築をサポートします。 [1] ISCC – 国際持続可能性・炭素認証、「2023暦年に関する欧州委員会への報告書」、2024年4月30日提出 (https://www.iscc-system.org/wp-content/uploads/2024/06/ISCC_Report_To-European_Commission_Calendar-Year_2023.pdf) [2] および 3 廃棄物枠組み指令（2008/98/EC）、第3条(1)
